PNLL Mercosur

Tilda Noemí Gil de Orué
Jefa de Recursos para el Aprendizaje
Ministerio de Educación y Cultura
PARAGUAY

El Plan Nacional de Lectura de Paraguay forma parte de una política pública que pretende articular las estrategias nacionales y departamentales, para que la lectura se convierta en una experiencia cotidiana en las escuelas. Asimismo, busca provocar transformaciones en las formas de leer en la escuela y la comunidad, y apuesta a la formación de lectores/as que se reconozcan como personas curiosas frente a los libros, ya que la lectura abre la mirada a otros mundos posibles, seduce, incentiva a tomar la palabra y perfila nuevos horizontes para participar y construir una sociedad más justa.

Objetivo
El Plan Nacional de Lectura de Paraguay pretende descubrir y fortalecer el papel de la cultura en el sistema educativo y en espacios alternativos, a través de la transformación de las prácticas lectoras tradicionales, con el fin de formar lectores autónomos, críticos y capaces de mejorar su calidad de vida y entender y transformar su realidad.

Marco normativo
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, así como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que establecen que: “Toda persona tiene derecho a participar en la vida cultural, a disfrutar de los beneficios del progreso científico, beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales resultantes de toda protección científica, literaria o artística”.
Las Naciones Unidas han propuesto el año 2003 como la fecha de iniciación de la Década de la alfabetización, liderada por UNESCO.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que marcan la capacidad de la lectoescritura como un requisito básico para el ejercicio pleno de la ciudadanía y como elemento fundante de las sociedades contemporáneas.
La Ley General de Educación que establece como uno de sus fines “el conocimiento, la preservación y el fomento de la herencia cultural, lingüística y espiritual de la comunidad nacional”.
La Ley 24/91 de Fomento del Libro, que en su artículo 1º , inciso B establece que se fomentará el hábito de la lectura y una toma de conciencia de la función insustituible que cumple el libro y otras formas de comunicación.

Contexto
Pérdida del hábito y el placer de la lectura o el nulo acceso a la oportunidad de descubrir las posibilidades del libro
El analfabetismo funcional
Los resultados de las evaluaciones nacionales del SNEPE
Cultura paraguaya caracterizada por la oralidad
Falta de iniciativas públicas de fomento al acceso al libro
Falta del rescate escrito de las manifestaciones literarias orales de nuestros antepasados
Marcada heterogeneidad social que requiere del diseño de planes de lectura que tomen en cuenta las identidades múltiples de nuestro país

Acciones
Este Plan pretende promover iniciativas creativas en las instituciones educativas para hacer de la lectura un acto cotidiano, placentero y reconfortante. Busca aunar esfuerzos interinstitucionales dirigidos a la promoción de la lectura como un valor en sí, por el placer; y también como vehículo de ejercicio de los derechos ciudadanos, del acceso a mayores niveles educativos, del uso y aprovechamiento de los avances científicos y tecnológicos y, en general, del mejoramiento de la vida en comunidad.
Por ello, el esfuerzo no se circunscribe al ámbito de la educación formal; se extiende a sectores del ámbito social en que existe confluencia de personas; en los cuales se pretende poner en práctica variadas estrategias de promoción y fomento de la lectura en espacios convencionales y alternativos e impulsar de esa manera el crecimiento cultural de los individuos y pueblos.